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2018-11-14 00:42:07【3409754】
比减少57亿元,下降3.9%。主要受提高个人所得税工薪所得减除费用标准减收影响。从全国财政支出主要项目情况看:教育支出2039.81亿元,增长29.7%;科学技术支出419.16亿元,增长79.8%;医疗卫生支出624.66亿元,增长68.8%(其中医疗保障支出339亿元,增长91.8%);社会保障和就业支出2212.79亿元,增长42.5%;住房保障支出250.64亿元,增长73.5%(其中保障性安居工程支出113亿元,增长2.7倍)。 3月12日上午,十一届全国人大五次会议举行记者会,中国人民银行行长周小川、副行长胡晓炼、刘士余,副行长兼国家外汇管理局局长易纲,就“货币政策及金融改革”回答中外记者提问。货币市场利率已全部市场化过去十几年中,利率市场化的改革一直是有序地推进。胡晓炼说,从1998年开始的十多年来,央行不断增加货币市场同业拆放利率、银行间债券市场的企业融资利率的灵活性,到目前为止,货币市场的利率和银行间债券市场的融资利率已经全部市场化。比如,贷款利率现在只管下限,上限可以随着市场的供求情况自主浮动,存款利率现在只管一个上限。外币的存贷款利率,贷款也已经放开了,只不过对一些小额的一年期以下的外币利率还有管理。在今后特别是在“十二五”规划实施过程中,利率市场化的进程一定会继续向前。但是在推进利率市场化的过程中也要考虑金融机构的公司治理、自我约束、财务的硬约束能力等因素,保证利率市场化之后有公平竞争的环境。在利率市场化之后,竞争中会发生问题,如竞争中可能会有失败者,那时如何对存款人进行保护呢?胡晓炼表示,需要相应的配套的制度性安排,应考虑存款保险制度的建立。 民间借贷规范化还在讨论研究周小川说,对部分民间借贷是否可以浮上水面、民间借贷能否进一步规范化等课题,人民银行很多年以前就在讨论研究。民间借贷并不在现有的监管部门监管职责之内,周小川表示,怎样推进它的发展、规范化,还涉及很多问题。此外,民间借贷要保证不能演变成募集公共存款,这是一条非常重要的界限。同时,高利贷也是不受保护的。首套自住房贷款必须保证去年以来,关于房地产调控的一项重要的措施,就是实施更加严格的差别化的住房信贷政策。刘士余说,这项政策对房地产市场的调控效果较好。去年房地产的贷款增速比整个银行贷款的增速大概低3%,其中个人住房贷款的增速已经持续20个月下降,普通商品房开发贷款的增速相对于其他贷款也在下降。对今年房地产金融业务有这样几个共识,第一,全面落实差别化的住房信贷政策。但是,在信贷实行总量管理的前提下,各家银行对居民首套自住普通商品住宅的贷款必须予以保证,符合条件的借款人购买首套普通商品住宅,银行要给予贷款。第二,信贷资金要支持普通商品住宅的建设或开发,特别是对资质良好、市场有信誉的开发企业开发的普通商品住宅要给予大力支持。第三,要积极地按照市场化、财务可持续的原则,支持政府主导的公租房为主体的保障房建设。第四,要切实防范风险。现在市场上少数开发商搞的一成首付行为,商业银行不能参与。存款准备金率调整空间非常大从2月24日开始,人民银行下调了人民币存款准备金率0.5个百分点,释放了约4000亿元人民币资金。周小川认为,存款准备金率的上调或者下调,主要是调节市场上的流动性。周小川说,从理论上讲,存款准备金率调整的空间非常大,现在是20%出头,我国存款准备金率也有过比较低的时候,上世纪九十年代末期只有6%。从国际上看,其他一些国家的存款准备金率还有过更低的水平。人民银行历来非常重视价格型货币政策工具,2010年第四季度到2011年第三季度,曾经五次上调存贷款基准利率。鼓励市场对汇率形成起更大作用易纲说,自去年第四季度以来,已经形成了比较持续的对人民币汇率的双向预期和双向波动。这种预期的双向波动持续的时间较长,范围浮动得也比较灵活,今年前两个月还在持续。周小川说,要允许和鼓励市场供求关系在汇率形成中起到更大的作用,这样人民银行的参与、干预程度会有序减弱,更加体现以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。外汇储备投资欧洲做到保值增值易纲说,中国的外汇储备投资一直坚持多元化的货币和资产配置,从一个投资组合来看,即使在欧元区的组合和欧洲的组合,我们都做到了保值增值。不管是在美国的次贷危机、雷曼危机,还是欧洲的主权债务危机中,这样多元化的配置和组合的投资理念,都起到了很好的效果。易纲表示,欧债危机以来,中国外汇储备投资配置原则没有改变,继续坚持多元化,继续投资欧洲的市场、欧元区的市场。中国的外汇储备投资是长期的、负责的,我们相信欧洲有能力通过自己,同时加上国际社会给予一定的帮助,最终克服欧债危机。 周小川:银行“暴利”用词有些过分 但银行财报显示员工薪酬还是高得有些离谱本报持续关注的“银行暴利”和“员工高薪”问题在全国“两会”期间引发了代表和委员们的热议。昨日,中国人民银行行长周小川就此作出回应称,对中国银行业用“暴利”这个词恐怕有些过分,相对于其他行业,去年银行业的利润状况确实是不错的,但对银行业的利润也要注意观察“它和经济周期的关系比较大”,银行业今年恐怕就面临着资本金不足的问题。文/记者 刘新宇本报讯 在银行业暴利成为“两会”热点话题的同时,随着银行年报拉开帷幕,各家银行的平均薪酬也将逐渐浮出水面。深发展披露的年报就显示,该行去年员工平均年薪高达27.8万元,同比增长幅度超过八成。市场普遍预计,多家银行的人均薪酬也将超出20万元。专家指出,除了监管部门应对银行薪酬发挥指导性作用外,建立长期股权激励可能是限制银行业高薪的出路所在。银行业恐面临资本金不足“两会”期间,不少代表和委员围绕银行业利润展开了讨论。在各方声音喧闹之时,中国人民银行行长周小川昨日就“货币政策及金融改革”回答中外记者提问时指出,用“暴利”这个词恐怕有些过分了。他认为,银行业系统今年恐怕还面临着资本金不足的问题,还有一定的缺口。即使去年银行业的利润状况“确实是不错的”,但周小川认为,对银行业的利润“大家要注意观察”,特别是银行业和经济周期关系较大这种因素。周小川举例指出,西方金融危机出现以来,很多银行由于自身的问题,特别是资本不足的问题,导致其现在支持实体经济的发展力度不足,“过去盈利很好的银行现在情况这么糟糕,这和经济周期关系比较大”。周小川对“高利差形成高利润”的说法也持保留意见,他认为亚洲金融风暴时我国的存贷款基准利率的利差高过现在,但彼时银行“全面亏损”,现在的利差有所收窄,“高利润是不是完全是利差的原因,还需要进一步分析”。信贷收缩或会遏制“暴利”随着讨论的深入,业界对银行“暴利”的说法已经有了较为客观的认识。广东金融学院代院长陆磊在接受本报记者采访时表示,银行的利润多数来自于量上的扩张,随着信贷规模的收缩,银行的“暴利”应该能得到遏制。一位银行业高管昨日在接受本报记者采访时也指出,大家对银行的利润看法应该摒弃情绪化的表达,要看到其背后错综复杂的各种因素,这才能对银行业的利润形成正确的认识。不过,在对银行“暴利”形成正确认识后,外界对于银行薪酬的质疑却又重新被提及。2011年首份银行类上市公司年报深发展的年报显示,深发展去年全年支付员工薪酬51.6亿元,平均年薪27.8万元,同比增长80.6%。24名高管平均年薪为174.13万元,其中行长理查德年薪达到869万元,同比增长56.8%。而在2010年的数据中,16家上市银行中,人均职工薪酬超过20万元的就有浦发银行、中信银行、光大银行等多家银行。国有银行最高年薪280万如此亮丽数据的背后,具体到每个员工身上又是一种怎样的情况?一位在股份制银行工作的小张昨日告诉记者,去年他的职位晋升一级之后,薪酬水平有了大幅提高,“全年税前收入超过25万了。”小张说。不过小张也强调银行的高薪酬并不像外界说得那么美,“在银行工作,要想拿高薪,必须要有优秀的业务表现”,像刚进来的新员工、后勤保障部门以及柜员,都不太可能拿到高薪。而在国有大行工作的小陈则反复强调,“高薪与我一点关系都没有,国有大行员工的薪酬与股份制银行差距在3~5倍之间”,小陈说,即使是平均年薪,“那也是因为领导的薪酬太高拉高了平均水平,中低层国有大行银行员工的薪酬与其他行业并无多大区别”。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇首先肯定了银行员工和高管取得高收入的合理性,“即使是在欧美发达国家,银行业的员工收入也是高于其他行业的。”郭田勇说。但他认为,高也要有“合理性”,“与发达国家相比,国内银行业门槛较高、缺乏竞争是高利润的主要原因,国家相关部门要对银行的高薪酬作出指引。”记者了解到,在财政部2009年出台的《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》中明确规定了国有金融企业负责人最高年薪为280万元人民币,且该薪酬为税前收入。银监会随后亦有《商业银行稳健薪酬监管指引》,明确提出商业银行的基本薪酬一般不高于其薪酬总额的35%。陆磊则认为,要从根本上解决这一问题,必须建立起长期股权激励机制,“国有大行的薪酬管住了,高管和员工就会往更高薪的股份制银行跳槽,只有将员工的长远利益与银行挂钩,才能防止银行相互之间挖角。”陆磊说。两会热议“银行暴利”全国人大财政经济委员会副主任委员吴晓灵:中国银行业巨额的利润的确有不合理的地方,人们的批评并非没有道理。娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后:建议降低银行贷款利率,让利给老百姓和企业;减少个人业务服务性收费,解决中小企业贷款难问题,并鼓励发展民营银行。中国农业银行副行长潘功胜:银行业利润没有和工业企业背离,而且银行利润来自规模扩张,而不是价格提高。中国进出口银行董事长李若谷:银行每年新增贷款7万亿,要按12.5%资本充足率,银行一年的利润才1万亿,8000亿补充资本金了,剩下的还有分红还有成本,大头都给政府拿走了!工商银行行长杨凯生:中国银行业完全靠高利差实现高利润这个说法不太符合事实,目前中国银行业的利差水平大体是2.5%左右,在世界范围来看,中国银行的利差是偏低的。 全国人大代表、云南省委书记秦光荣明确表示,目前怒江没有开发任何水电项目。不过,秦光荣同时表示,国家和省内相关部门调查研究显示,怒江水电开发将对怒江脱贫致富有所帮助。2003年,国家发改委开始论证怒江水电开发,引发全国争议。 一向遵纪守法的全国政协委员、中国科学院院士胡海岩当了5年的北京理工大学校长,也当了5年的被告。作为学校的法人代表,他每年都要收到若干张法院传票。 迄今为止,这位著名的力学专家在法庭的角力中还没有一场胜诉的记录。在最近宣判的一件案子中,胡校长又输了。该校一名学生的不及格学分数达到50个,依据学籍管理规定,被校方退学。没过多久,胡校长就又成了被告。该学生的家属提起诉讼,称退学的学生后来得了抑郁症,校方要对此负责。法院审理判定,虽然北京理工大学的做法是合理的,与学生患病没有什么关系,但鉴于对方是弱势群体,判决学校赔付精神补偿费28万元。在3月12日的全国政协会议上,当胡海岩讲起败诉的经历时,在座的其他委员——特别是那些大学校长和教授——都会心地苦笑了起来。华东理工大学副校长钱锋委员说,每当这类案件发生,高校胜诉的可能性极小。武汉音乐学院院长彭志敏委员自称是另一位“老是被起诉的明星”。他说,学生因为各种情况发生意外甚至死亡,如因个人原因自杀,或考试舞弊被开除,都是悲惨的事情,但家属会找上门来闹事。出事后,学校会按照规定第一时间向上级领导汇报,而上级有时就一句话,要求息事宁人——你们要注意稳定,处理好啊。为了“稳定”,彭志敏觉得学校常常承担了不应该的责任。虽然,校长的确可以作出决定,“赔就赔吧,28万也动不了学校的根基”。可是,彭志敏说:“28万不是校长的——教职员工要来问你,你为什么要赔给他,你为什么这么窝囊,为什么这么软弱,甚至问你拿到了什么好处。”“我们确实要保护学生的合法权益,但是又有谁来保护学校的合法权益?”这位院长问。他警告说,司法者应该注意到,这不是哪一家学校、哪一个人的事情。最近几年,这已成为一个值得关注的司法领域。虽然连法院工作人员都对学校表示,“20多万对你们来讲也不是什么负担”,可胡海岩校长就是没法服气。他说,最高人民法院的工作报告里提到,“确保案件裁判法律效果和社会效果的有机统一”。可是自己的这些案子,“从法律效果上,我应该胜诉,从社会效果上,对方是弱势群体,我们首先要息事宁人”。“到底法律效果和
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